fm2015球员推荐:[转载]对省(市、区)委专职副书记的关注

来源:百度文库 编辑:起凡教育 时间:2020/02/29 20:23:51
省委专职副书记是于2006年底至2007上半年的全国省级党委大换届期间普及的新体制、新职位。按照中央的要求,大多数地方都按中央要求配置了“一正二副”的领导架构,只保留一名专职副书记。

截至2011年3月,这一新体制已经运行了4年有余。那么,新体制展现出了什么特点?省委专职副书记的仕途又如何呢?

 

一、    简述

首先,先看一下各省省委专职副书的列表:

山西省:金银焕(女,1952) 薛延忠(1954) 金道铭(满族,1953)

新疆维吾尔自治区(两位):聂卫国(1952) 杨  刚(1953) 车  俊(1955)韩  勇(1956)

西藏自治区:张裔炯(1955) 郝  鹏(1960)

辽宁省:骆  琳(1955) 张成寅(1950) 陈  希(1953)

河北省:张  毅(1950) 车  俊(1955) 付志方(1956)

河南省:陈全国(1955) 叶冬松(1958)

江苏省:张连珍(女,1951) 王国生(1956 朱善璐(1953)

广西壮族自治区:郭声琨(1954) 陈际瓦(女,1954)

内蒙古自治区:岳福洪(1949) 任亚平(1952)

福建省:王三运(1952) 于广洲(1953)

甘肃省:刘伟平(1953) 鹿心社(1956)

黑龙江省:栗战书(1950) 杜宇新(1953)

吉林省:王儒林(1953) 巴音朝鲁(蒙古族,1955)

广东省:刘玉浦(1949) 朱明国(1957)

青海省:骆惠宁(1954) 王建军(1958)

天津市:邢元敏(1949) 何立峰(1955)

江西省:王宪魁(1952) 张裔炯(1955)

安徽省:王明方(1952)      湖南省:梅克保(1957)

云南省:李纪恒(1957)      湖北省:杨  松(1950)

海南省:于  迅(1952)      贵州省:王富玉(1952)

北京市:王安顺(1957)      重庆市:张  轩(女,1958)

四川省:李崇禧(1951)      陕西省:王  侠(女,1954)

浙江省:夏宝龙(1952)     上海市:殷一璀(女,1955)

山东省:刘  伟(1958)      宁夏回族自治区:于革胜(1956)    

 

截至2011年3月,总共有54人次(53人)担任省委专职副书记,包括2位少数民族和6位女性。其中,绝大多数是在2006年年底至2007年上半年就任的,十七大以后调整的为21人次。

 

    二、来源与去向

1、来源

本省组织部长(5人)河北车俊、江苏王国生、河南叶冬松、广西陈际瓦、新疆韩勇;

本省省政府常务副职(3人)河北付志方、山西薛延忠、内蒙古任亚平;

本省纪委书记(2人)广东朱明国、山西金道铭;

本省副省级城市市委书记(4人)哈尔滨杜宇新(黑龙江)、大连张成寅(辽宁)、西宁王建军(青海)、南京朱善璐(江苏);

外省副省级城市市委书记(2人)宁波巴音朝鲁(吉林)、厦门何立峰(天津);

国务院部委党组副书记、副部长(3人)商务部于广州(福建)、国土资源部鹿心社(甘肃)、教育部陈希(辽宁)。

其他省份专职副书记(2人)河北车俊(新疆)、西藏张裔炯(江西)。

省委专职副书记的来源主要可以分为6种,即:省委组织部长、省政府常务副省长、省纪委书记、副省级城市市委书记、国务院部委党组副书记和其他省份专职副书记,都是位高权重的资深副省部级高官。由于省委专职副书记是协助省委书记分管党务的,在21位副书记中,有15人出自党务系统,只有6人出自政府和部委系统。其中,省委组织部长形势最好为5人。另外,尽管省委专职副书记以本省官员出任为主,但近期中央加大了“空降”的力度,已经“空降”了3位国务院常务副部长。

2、去向

本省省长(3人)吉林王儒林、甘肃刘伟平、青海骆惠宁;

外省省长(4人)福建王三运(安徽)、江西王宪魁(黑龙江)、河南陈全国(河北)、江苏王国生(湖北);

外省专职副书记(2人)河北车俊(新疆)、西藏张裔炯(江西);

本省书记(1人)广西郭声琨;

外省书记(2人)黑龙江栗战书(贵州)、河北张毅(宁夏);

退居二线(2人)辽宁张成寅、广东刘玉浦;

省政协主席(3人)天津邢元敏、山西薛延忠、江苏张连珍;

中央部门正部级(2人)辽宁骆琳(国家安全生产监督管理总局局长)、新疆聂卫国(国务院三峡工程建设委员会办公室主任)。

中央部门副部级(1人)新疆杨刚(国家质检总局副局长、党组副书记)。

逝世(1人)山西金银焕(因公殉职)。

省委专职副书记的去向也可以分为6种,即:省长、省委书记、省政协主席、中央部门部级、外省专职副书记和退居二线。在21位副书记中,有17人得以晋升为正部级,完成了仕途中的关键半步。其中,多达7人担任省长,俨然专职副书记已经成为省长的热门人选。此外,还有3人退居二线担任省政协主席,2人进京成为了正部级的京官。截至目前,已经有3人担任省委书记,即:广西书记郭声琨、宁夏书记张毅、贵州书记栗战书,成为了封疆大吏。

3、年龄

在54人次的省委专职副书记中,出生年份从1949年到1960年,老中青相结合,共3个档次,年龄搭配有一定梯度,有利于保持稳定。

A19491950:7人

B19511955:33人

C19561960:14人

现任的32位省委专职副书记的年龄更加年轻化,只有1人出生于1950年,其余全部位于1951到1960年之间,而且1956年到1960年出生的人的占到了44%,是一支相当有发展前景的后备干部队伍。

 

三、    履职状况

在事关专职副书记的职能定位问题上,中央文件仅仅笼统地规定了“协助书记处理日常事务,受书记委托,负责有关工作”的原则,缺乏可操作性的制度安排。

考察现任32位省委专职副书记(新疆2人)的兼职,有助于加强我们对专职副书记履职状况的认知。

在这32人中,兼任省委党校校长是比较普遍的现象,而具有其它实职的只有14人,具体职务包括:政协主席、纪委书记、政法委书记、教育工委书记、政府常务副主席、组织部长和中心城市市委书记等。

通过考察,可以下结论:省委专职副书记是位高权不重。尽管正常情况下权力并不大,但是可以在短时间内成为最有权势的人。省委专职副书记在正常情况下除非具有其它实职,否则只是协助书记处理党务,但是可以在省长出缺的状况下凭借顺位与资历顺利登上省长的位子,权力显著增加。